ПРЕ́ЖНИЙ, -яя, -ее. 1. Бывший прежде, относящийся к прошлому.
Все значения слова «прежний»НАЧА́ЛЬНИК, -а, м. Должностное лицо, руководящее, заведующее чем-л. Начальник цеха. Начальник заставы.
Все значения слова «начальник»Вас никогда не удивляло, почему я взял вас на работу, хотя прежний начальник охраны прекрасно себя чувствует?
Подписано оно было прежним начальником заставы, сменившимся год назад.
То есть он будет воспроизводить действия прежнего начальника, которого ранее сам критиковал за бюрократизм.